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深州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案发展目标建设实力深州、活力深州、绿美深州、文明深州、幸福深州。三次产业结构调整到20：28：52，高新技术产业占工业增加值的比重达到25%，服务业增加值占GDP的比重达到50%以上。全市生产总值年均增长7%左右，年超过亿元，公共财政预算收入年均增长8%以上，年超过14.8亿元，全社会固定资产投资年均增长7%左右，规模以上工业增加值年均增长7%左右。

专栏2“十四五”时期经济社会发展主要指标

类别

指标

年

基数

年

目标

年均增长

［累计］

指标属

性

经济

发展

1.地区生产总值增长（%）

—

—

7左右

预期性

2.全员劳动生产率增长（%）

8.3

11

5.5%以上

预期性

3.固定资产投资增长（%）

-

-

7左右

4.常住人口城镇化率（%）

52

55左右

[5.7]

预期性

创新

驱动

5.全社会研发经费投入增长（%）

—

—

10

预期性

6.每万人口高价值发明专利拥有量（件）

0.5

1

[0.5]

预期性

7.数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重（%）

1.5

3.5

[2]

预期性

8.高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重（%）

20

25左右

[5]

预期性

民生

福祉

9.居民人均可支配收入增长（%）

—

—

8.9

预期性

10.城镇调查失业率（%）

-

6以下

—

预期性

11.每千人口执业（助理）医师数（人）

-

2.5

-

预期性

12.基本养老保险参保率（%）

-

95以上

-

预期性

13.每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）

-

3.6

[3.3]

预期性

14.人均预期寿命（岁）

77.5

77.86

[0.47]

预期性

15.劳动年龄人口平均受教育年限（年）

10.67

10.79

[0.22]

约束性

绿色

转型

16.单位地区生产总值能源消耗降低（%）

—

—

完成下达任务

约束性

17.单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）

—

—

完成下达任务

约束性

18.空气质量优良天数比率（%）

-

—

完成下达任务

约束性

19.细颗粒物（PM2.5）浓度降低（%）

-

—

完成下达任务

约束性

20.地下水压采量（亿立方米）

-

-

约束性

21.地表水达到或好于III类水体比例（%）

—

—

完成下达任务

约束性

22.森林覆盖率（%）

31

33

-

约束性

安全

保障

23.粮食综合生产能力（万吨）

—

66以上

—

预期性

24.能源综合生产能力（万吨标准煤）

0.

2

-

预期性

注：1.增速和比例目标标注为左右的可上下浮动0.5个百分点。2.[]中为累计数。

发展定位与战略一、发展定位

适应新的发展阶段、发展环境和发展趋势，确定“十四五”时期我市发展定位为“一城三区一基地”：宜居宜业宜游现代化中等城市、雄安衡水经济协作区核心区、县域主导产业集群化数字化引领区、特色农产品优势区、京南智慧物流基地。

二、发展战略

深度融入京津雄战略。

现代产业体系培育战略。

现代化中等城市建设战略。强化经营城市理念，统筹推进深州老城区升级改造和高铁新区建设，做强城市经济，优化城市功能布局，完善基础设施、公共服务和生态环境体系，促进城、产、人、文、绿有机融合，实现产业繁荣、生态宜居，全面提升城市综合承载能力和质量品味，有序推进农民进城和农民工市民化，扩展人口规模，提升城市发展层级和水平，构建宜居宜业宜游现代化中等城市。

城乡融合共进共兴战略。

第三章构建现代工业体系打造高质量发展坚实支撑

突出动能转换、转型升级和龙头牵引，推动四大传统优势产业集群化高端化发展，增强新兴产业发展优势和潜力，统筹标准、质量、品牌、信誉、区域形象联动建设，大力提升产业基础高级化和产业链现代化水平，培育我市“4+3”现代工业体系。

第一节促进农副产品加工业提档升级

发挥龙头企业带动作用，强化创新引领，推进集群发展，推进全产业链优化升级，提高行业附加值和竞争力。到年，实现农副产品加工业主营业务收入达到亿元。

一、拓展农副产品加工业产业链

打造全产业链。

延伸供应链。

二、争取更多产业巨人优质资源

发挥鲁花、五得利、东方希望等国家级龙头企业单体规模大、创新能力和引领带动作用强的优势，推进农副产品加工业扩模增量。推进鲁花、希望、五得利等创新成果优先在深州分公司产业化、扩模量产，建立深州产业园。重点培育有希望突破10亿元、20亿元、30亿元的链主型龙头企业，支持开展农产品精深加工项目，形成集团军效应。积极对接欧洲食品企业，建设中欧（深州）功能食品产业园。

三、加强市场主体梯次培育

支持省市级龙头企业增强核心竞争力。支持隆邦、奥源、万鑫、欧迪宠物食品、长城木业、河北星火农业开发、深州新星火禽业、鲜天下等省市龙头企业通过联合、兼并、股权收购、设立分公司和推进上下游一体化经营等方式“走出去”，汇聚四方资源，走向四方市场，实现生产、物流向周边区域拓展，以此提高产业集中度和竞争力。

加强高新技术企业和上市公司培育。把百草康神、欧迪、奥源、隆邦、万德堂、万鑫、长城木业等企业培育成高新技术企业，隆邦食品等2-3家企业在创业板上市。

加强“小升规”和专精特新企业培育。规划到年，万鑫、金丰收、万德堂、鲜天下等8家企业完成小升规，15家入围省级“专精特新”中小企业，2-3家成为国家专精特新“小巨人”中小企业。

整合提升小散企业。基于深州分散在各乡镇的食品加工企业较多的实际，在开发区建立深州食品大厦，发挥食品加工企业总部的功能，构建统一的技术、投融、管理、营销、研发、设计、人才的平台，为中小食品企业提供各类商务服务和创新平台服务，引导食品类中小企业持续升级。

四、推进数字化标准化建设

推进农副产品加工业数字化。

强化标准引领和品牌建设。支持进隆邦、欧迪等企业主持和参与国家标准、行业标准制定，鼓励企业公开标准严于国家标准、行业标准，推行标准化生产。提高富瑞特、万鑫果品加工、隆邦酱菜、欧迪宠物饲料等产品市场占有率和品牌美誉度。盘活东方绿树资产，重建东方绿树品牌价值。通过多种形式的展览展示、品牌发布等活动，提升深州粮油加工、饲料加工、果品加工品牌影响力，打造深州农副产品加工系列名片和地域品牌。

专栏3农副产品加工业重点工程专项

1.产业链延伸。打造初级食品——快捷食品——休闲食品——功能性食品、采购→生产→销售→运输→配送→研发→设计→包装等全产业链，促进农副产品加工业向消费体验、休闲旅游、个人定制、电商平台等新产业新业态拓展。

2.龙头企业扩模达产。培育有希望突破10亿元、20亿元、30亿元的龙头企业，支持隆邦、奥源、万鑫、欧迪宠物食品、长城木业、河北星火农业开发、深州新星火禽业、鲜天下等省市龙头企业“走出去”。

3.做强做优市场主体。支持龙头企业技改扩建，加强高新技术企业和上市公司培育，加强“小升规”和专精特新企业培育。

4.产业平台。促进生产加工数字化、标准化；整合提升小散企业，促进管理现代化。

第二节做大做强现代家居制造业

突出龙头带动、客户导向、集聚发展、品牌经营，实现家居产业链条化、规模化、标准化、绿色化、智能化发展，建设京津冀重要的现代智能家居生产基地。到年，实现家居产业主营业务收入超过亿元。

一、以重点企业和项目带动家居产业链升级

招引家居业标杆企业和项目。在圣奥、黎明、科宝·博洛尼等龙头家居企业的基础上，充分利用京津家居、南方家居行业转移的契机，再引进一批国内外家居业标杆企业和项目落户。

补齐产业链供应链短板。拓展家具研发设计、智能制造、商贸物流、市场营销、品牌建设及家具机械制造等产业链条；推进家居制造与家用电器特别是厨房电器、智能家居与电子信息产业的融合发展，打造家居产业新业态和新模式；加大共性和“卡脖子”环节项目建设，引进和研发先进适用技术，促进“延链、增链、强链、壮链”。

提升专业配套能力。发挥深州林木种植、木材加工、机械加工、纺织服装的基础和优势，配套发展家具五金配件、海绵、功能性面料、包装等配套加工业，形成专业化的生产格局，增强现代家居产业集群的配套服务功能和整体竞争力。

二、推进家居制造智能绿色高端发展

强化家居工业设计。

推进家居制造向家居智造升级。支持黎明、圣奥、科宝等企业积极引进制造新技术、新材料、新工艺，推广电子技术、数控技术、激光技术等先进技术，实现自动化、智能化和集成化制造，设计符合人类空间需求、个性偏好、舒适智慧的产品。融入5G、人工智能、云计算、大数据等新技术，推进家具产业链、供应链重构，以“智能+传统家居”模式推进家居制造向家居智造转变。

推进家居产业绿色化发展。重点突破以农作物秸秆碎料为主要原材料的无醛板材生产技术，加强家居制造绿色材料研发和生产，引进家居环保上漆企业，建设集中的表面处理中心。建设家居绿色标准体系和绿色家居监测中心，打造材质环保、榫卯架构、组合灵活的绿色产品，推进家居产业绿色化发展。

三、加强品牌和标准体系建设

鼓励时代文仪、世纪京州、科宝、黎明、圣奥等重点企业创建、申报知名品牌、著名商标，以多种形式与优秀设计机构、品牌运营机构、优质品牌企业合作，打造深州家居产业品牌，提升企业品牌化经营水平，力争在特色产业区域品牌建设及企业名牌建设方面取得新突破。同时，引导和扶持产品市场占有率高、口碑好、具有较强发展潜力和前景的中小企业，加大力度进行品牌建设，打造一批“专精特新”小品牌。不断汇聚优质企业，举办家居设计大赛、交易大会，大幅度提高深州商标、产品的科技含量、知名度和市场占有率，利用新媒体等有效传播渠道，加强品牌宣传推介维护，做大叫响深州家居品牌，以品牌培育带动产品结构、产业结构优化升级，促进深州家居产业高质量发展。

在做强品牌的同时，鼓励企业参与行业标准、国家标准制定，鼓励发布高于行业标准、国家标准的企业标准，以此引领产业升级，占据产业发展制高点。到年，创建市级绿色示范企业15家以上，参与行业标准制定5家以上。

专栏4现代家居制造业重点工程专项

1.招引国内外家居业标杆企业和项目。

2.补齐产业链供应链短板。拓展家具研发设计、智能制造、商贸物流、市场营销、品牌建设及家具机械制造等产业链条；推进家居制造与家用电器特别是厨房电器、智能家居与电子信息产业的融合发展项目；皮面处理、金属表面处理等共性和“卡脖子”环节项目建设。

3.工业设计。依托互联网技术搭建在线家居定制平台，联合京津和国外优秀设计团队。

4.家居智造。引进制造新技术、新材料、新工艺，推广电子技术、数控技术、激光技术等先进技术，推动家具产业链、供应链重构。

5.家居产业绿色化发展。无醛板材生产技术，绿色材料研发和生产，环保上漆企业，表面处理中心，家居绿色标准体系和绿色家居监测中心。

6.品牌和标准体系建设。创建、申报知名品牌、著名商标，参与行业标准、国家标准制定，发布企业标准。

第三节推动装备制造业转型发展

以质量和效益为中心，加大智能制造支撑、龙头培育与品牌塑造，引导装备制造产业高端化、规模化、集群化发展。到年，实现机械装备制造业主营业务收入超过90亿元。

一、推进汽车零部件制造迭代升级

融入大产业分工体系。依托瑞丰集团，加强与德国道依茨、法国圣让等合作，在全国乃至全球布局生产基地，建设河北中欧高端装备产业园，加快有色金属铸造研发和整车部件的轻量化研发与制造。

发展新能源汽车配件。引导鼓励中小企业向节能和新能源汽车核心零部件、轻量化零部件等产品转型升级，发展专业化新能源汽车配件，争取纳入新能源汽车的核心零部件供应商体系。

提升智能制造水平。提升面向规模以上装备制造企业的生产线模块化设计和柔性化重组能力，面向中小型制造企业开展工业设计、模具开发和产品定制等在线服务。

提高技术创新能力。支持瑞丰、远征由省级企业技术中心向国家级企业技术中心升级，鼓励钛通筹备建设河北省过滤材料检测中心，凯成建设工程研究中心、工业设计中心。远征在创业板上市，3家入围省级“专精特新”中小企业，1家成为国家专精特新“小巨人”中小企业。

二、加快丝网产业特色化提升

在主动融入以安平为中心的大丝网产业体系的基础上，在功能应用拓展上下功夫，与安平丝网形成错位发展，竞合发展的格局。以宏森五金、海特克为代表，重点发展军工、生态环保、现代家居等领域的丝网和丝网机械，形成一批“专精特新”中小企业和品牌，成为丝网产业特色产品制造基地。

三、拓展食品加工机械制造

加强与发达国家食品加工企业及其机械企业深度合作，实现空间、资本和市场三大要素放大，打造食品加工机械制造园。以欧美佳、鸿岳机械为龙头，提升食品加工机械设备的品质和智能化水平，发展智能食品加工机械。积极对接国际、国内知名企业，引进粮油副食品深加工设备、大型玉米深加工综合利用成套设备、大型淀粉加工成套设备、果蔬保鲜与加工设备和食品包装机械的生产企业，扩大食品加工机械生产种类。

专栏5机械装备制造业重点工程专项

1.汽车零部件产业迭代升级。融入大产业分工体系，发展专业化新能源汽车配件，加强智能制造、数字化建设。

2.强化科技支撑体系建设。支持瑞丰、远征由省级企业技术中心向国家级企业技术中心升级，鼓励钛通筹备建设河北省过滤材料检测中心，凯成建设工程研究中心、工业设计中心。

3.丝网产业特色化提升。与安平丝网形成错位发展，重点发展军工、生态环保、现代家居等领域的丝网和丝网机械。

4.延伸食品加工机械产业链。打造食品加工机械制造园，发展智能食品加工机械，引进大型成套食品深加工设备。

第四节促进化工产业绿色循环发展

强化科技支撑、丰富产品种类、延伸产业链条，提高产品附加值，建立循环化生产体系，实现运行管理规范化。到年，实现化工产业主营业务收入超过32亿元。

一、强化科技支撑和品牌战略

支持嘉信化工、亚泰电化、阳煤化工、振兴化工、河北亚蓉等建立省级企业技术中心，以企业技术中心、检测实验室等作为科技创新载体，加强与高等院校、科研院所的全面合作，推进产学研战略联盟、示范基地、示范项目等的建设和实施，构筑以企业为主体的创新主导体系。充分利用国内硫酸钡盐规模最大、亚泰电化过硫酸盐全球最大的生产优势，主持和参与新一轮国家标准制定，制定省、市标准以及深州化工集群聚集区的标准。推动亚泰过硫酸盐成为世界级品牌，并申报中国驰名商标，嘉信化工钡锶盐申报中国驰名商标。

二、促进延链和产品创新

提升阳煤、嘉信、冀衡、亚泰等四大企业和产业内部的补链延链项目，特别是终端产品制造、精细化工改造、生物化工技术应用等延伸项目，形成乙二醇——循环利用产生甲醇——甲醛——（季戊四醇、新戊二醇、多聚甲醛、乌洛托品等）——尾气制造蒸汽、过硫酸盐——绿色涂料（新型环保助剂）、磷酸酯阻燃剂——OP阻燃剂（磷酸三丁氧基乙酯、磷酸三异丁酯、异丙基化磷酸三苯酯、磷酸三苯酯）等链条产业。加快冀衡集团衡水公司的搬迁改造项目，生产制剂类产品，提升医药产业基地规模效应。

三、建立循环化生产体系四、促进运行管理规范化

专栏6化工产业重点工程专项

1.强化科技支撑和品牌培育。省级企业技术中心创建，参与制定行业标准，申报中国驰名商标。

2.建立循环化生产体系。延伸产业链，污染治理集中化。

3.运行管理规范化。从管理体制、综合考评、资源保障、安全应急等方面完善相应措施和标准。“互联网+工业云”平台建设。

第五节培育壮大三大新兴产业

加快发展新材料产业、电子信息产业和生物医药等战略新兴产业，促进优势产业升级与新兴产业培育互促并进，促进产业结构持续优化，增强经济发展新动能。

一、新材料产业

工程新材料。依托深州市工程塑料、河北远征环保科技的氟塑料和工程塑料，加强以聚四氟乙烯制品为核心的系列产品开发，推进工程改性材料和复合材料的研发与生产，稳步推进工程橡塑制品在建材、机械加工等方面的应用。以凯成塑业为核心，重点发展药用PVC片材、食品用PVC片材、工业用PVC片材、铝箔、PP片材、PS片材、PET片材，进一步扩大生产规模，打造国内大型包装材料基地；依托隆邦安达，发展新型农副食品软包装材料，实现深州工程塑料行业的跨越式发展。

化工新材料。

煤化工新材料，依托阳煤集团和超德人和，向多醇、多聚甲醛、聚酯类等下游产品延伸。盐化工新材料，推进亚泰电化、嘉信化工等过硫酸盐系列产品，向绿色涂料、新型环保助剂等方向延伸开发。精细化工新材料，发展聚乙二醇类、绿色涂料、OP阻燃剂、磷酸酯类产品，应用于各类纤维、生丝、面料、包装材料、医药中间体等领域。

家具绿色环保新材料。重点开发以聚乙烯、聚氯乙烯和聚丙烯加木粉、稻壳、秸秆等废植物纤维为原料的木塑复合材料，以条状薄片刨花、芯层用细小刨花、表层刨花为原料的定向刨花板，以各种秸秆（玉米秆、麦秆、棉花秆、稻草秆）为原料的秸秆人造板，以玉米等农作物为主要原料的玉米塑料，以天然纤维和树脂基体为原料的天然纤维复合材料。加大引进培育万华禾香板业等新材料高新技术企业，推进绿色环保家具新材料产业的快速发展。

二、电子信息产业

深入推动工业互联网、大数据、云计算、人工智能同传统优势产业深度融合和广泛运用，培育信息智能电子产业。

引入智能家居电子产品制造。

拓展消费类智能终端电子。

依托雄安新区发展电子信息。

三、生物医药产业

生物产业重点发展生物提取、生物保健用品、生物饲料和生物肥料等产业。医药产业发挥深州邻近石家庄国家生物医药产业、安国中药材基地的优势，做强中药，提升化药，发展壮大医药产业。

生物提取。依托深州丰富的农产品资源，以玉米深加工为突破，以开发医药中间体、玉米淀粉树脂和食品包装材料为方向，延伸玉米加工产业链。以十万亩中药材基地优质药材为原料，开展功能成分提取研究与产业化，延伸产业链。以资源优势精准招商，以引进龙头企业，如晨光生物等企业，开发天然色素、天然香辛料提取物和精油、天然营养及药用提取物、油脂和蛋白等产品，打造天然提取物产业基地，在中药材方面，引进以岭药业等国内龙头企业，深入发展中药产业。

生物保健产品。一是功能性食品添加剂，发挥土地资源及第一产业优势，引进具有如番茄红素、大豆异黄酮、低聚糖等产品的加工提取技术的企业，实现产业升级，延伸产业链条。二是基于“深州一号”长寿因子的研究成果，建立一个科研、投资、运营一体化团队模式，与浙江大学或其它高校开展科研合作，以开发“深州一号”长寿因子的生物提取技术为目标，打通产业技术，同时与投资与运营团队进行接洽，以实现食品类产品快速开发上市。

生物饲料。生物饲料是畜牧饲料产业的新宠，尤其处在环保压力、减抗限抗、中美贸易、农副加工副产品高值化利用等产业历史背景的交织期。以深州万嘉生物科技有限公司、深州动物保健品公司、硕腾（深州）动物保健品有限公司为依托，加强生物科学技术研究开发、技术销售，如杆菌肽锌饲料添加剂，动物用饲料级预混剂（杆菌肽锌发酵）的生产和加工技术，重点解决环保问题，进一步加速发展。以四川东方希望集团投资建设的深州金豆饲料有限公司为依托，实现饲料、饲料添加剂等产品的发展，同时支持其技术升级，开发饲料酶制剂、饲用氨基酸和维生素、益生素（直接饲喂微生物）、饲料用寡聚糖等新品种，提高产品附加值。

医药产业。依托十万亩中药材，重点发展中药饮片，推进百草康神、河北祥瑞中药饮片项目建设，打造中药种植、提取、制剂、康养、展览、研发、讲座等在内的中医药产业链，积极拓展市场，提升品牌影响力。以河北冀衡在深州建设全国最大解热镇痛药原料药生产基地为契机，拓展化药品种，促进向制剂延伸，提升附加值。

专栏7战略新兴产业重点工程专项

1.新材料产业。工程新材料，化工新材料，家具环保新材料。

2.电子信息产业。智能家具生产类电子信息产业，智能终端消费类电子，泛家居智慧终端类电子信息，配套服务雄安新区材料生产基地和新技术中试、成果转化基地。

3.生物和医药产业。生物提取，生物保健产品，生物饲料，医药产品。

第四章推进服务业高端化增强高质量发展新活力

推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，提升服务业发展新动能，以平台搭建、项目推进、主体培育为抓手，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，打造以三大布局为支撑、七大类型为内涵的“3+7”现代服务业体系。

即：三大布局是指，一是城区商务办公、数据服务、生活服务、文化服务、休闲娱乐为重点的服务业；二是高铁新区以商务服务为重点的高端服务业；三是以前磨头铁路物流基地为龙头、以沿国道分布的安华物流园为重点的现代物流业。

七大类型是指由商务服务、数据服务、现代物流、健康养老、旅游休闲、商贸流通、生活服务构成的现代服务体系。

第一节专业化提升现代物流业

按照“大物流的大节点”发展思路，重点发展工业品物流、商贸物流、冷链物流和物流信息服务，支持安华物流、河北鲜天下等企业进一步发展壮大，打造“雄安新区南部智慧物流发展示范基地”。

一、重振铁路大宗物流配送

紧抓全国物流“公转铁”机遇，重振前磨头铁路大宗物资的物流优势，以“专业化、网络化、现代化”为导向，建设服务衡水、服务雄安的大宗物流配送基地。在现有煤炭、电力物资的基础上，配送物资的种类。扩大辐射范围，构建沧州——衡水——石家庄、雄安——衡水多方联动发展、融入一带一路重要物流节点的大物流体系。

二、加快物流业集聚发展

支持安华物流等具有较大规模、功能比较完善、发展潜力大、市场竞争力强的重点物流企业做大做强。在高铁新区、国道两侧规划专门物流园区，引进一批国内外知名的世界强、国内5A级物流企业、第三方物流企业和第四方物流企业建设大型智慧物流园，设立分拨中心、配送中心，从事总部运营、分拨配送、集中采购、物流方案设计等经营业务。通过联盟、联合、兼并、重组、参股等方式对现有中小型物流企业进行整合，培育发展集约化程度高、经营规模大、信息化层次高的商贸物流企业。鼓励引导制造企业剥离物流业务，积极发展社会化、专业化的大型物流企业。

三、促进物流数字化智能化四、促进新一代电商平台建设第二节高端化打造商务服务业

依托高铁新区，高端化打造现代商务服务集群，提升商务服务业专业化、规模化、信息化、国际化水平，使之成为开发区能级提升、产业高端化发展的重要支撑。

一、打造现代商务服务集群二、着力发展现代会展经济

充分发挥会展经济对区域影响力的提升和对产业发展的带动作用，发展智能家具家居、食品及食品加工机械会展。家具家居会展要形成区域特色，扩大区域辐射，服务京津雄。食品及食品加工机械会展要以会展销售带动加工制造产业发展，利用交通和区位优势，汇聚国内外产品，形成会展销售、物流区域中心。

在高铁新区建设会展广场和会展中心。发展基于会展经济的会展服务，发展广告创意、策划、设计、制作、代理、发布等广告服务。

第三节普惠化发展工业设计和金融服务业

加大工业设计和金融服务业培育力度，逐步实现工业设计重点行业全覆盖，金融服务实体经济水平不断提升，促进制造业深刻变革，向高端化精密化方向发展。

一、促进工业设计重点行业全覆盖

围绕“4+3”现代工业体系，聚集连接设计创新资源，推进设计与制造对接融合，促进产业向高端化、绿色化、服务化、智能化迈进。加强瑞丰、科宝等重点企业设计中心建设，推进重点产业的工业设计平台建设，依托平台聘请专家或设计公司来深州进行指导，实现重点产业工业设计全覆盖。积极引进工业设计公司，吸引工业设计人才，协同推进工业设计。鼓励企业购买工业设计服务，转化成厂址、厂房、生产线、产品、商标、营销等成果。鼓励企业参加各类工业设计大赛，与开发区、职教中心联合开展工业设计竞赛。举办大型工业设计展会，吸引知名企业及设计机构参展，开辟国际国内合作通道。

二、提升金融服务实体经济水平大力发展产业金融。积极发展普惠金融。优化金融生态。第四节一体化推进文化旅游和康养服务业

一体化推进文旅休闲和健康养老业，承接北京医疗研究中心、培训基地、后勤基地等向深州转移，建成覆盖居家养老、社区养老、机构养老的养老服务体系，将深州打造为“距离雄安最近的健康服务高地”。

一、培树文旅休闲业品牌

以蜜桃长寿文化为灵魂，以休闲体验为导向，按照“文化旅游+”、“+文化旅游”的思路，突出文化传承与旅游发展、城市与乡村文化旅游的融合，以田园乡村和现代城区为载体，实现“一乡一特色，一村一景观”，串联成线，打造旅游精品线路，构建全域旅游格局，把深州打造成集文化体验、休闲度假、康体养生、生态观光等功能于一体的全域文旅休闲目的地，培育一批文创品牌、旅游品牌、国际赛事品牌和重点节会品牌。探索利用虚拟现实、增强现实等技术，打造3D数字景点，研发推广虚拟旅游产品，打造全过程、一体化优质智慧旅游平台，推进“一部手机游深州”智慧化进程。

二、打造健康养老服务业高地

以蜜桃文化、长寿品牌为依托，以穆村桃花小镇、清辉头桃花小镇、小寺家庄休闲小镇、柳庄养生小镇等为重点，承接北京医疗研究中心、培训基地、后勤基地等向深州转移，鼓励社会资本参与健康与养老服务项目建设运营，建设高档的康养服务中心和高标准的绿色有机食品检验检测中心，打造以公立、医院为基础，新型医疗服务、健康运动及健康管理为配套的区域性健康服务中心，建成覆盖居家养老、社区养老、机构养老的养老服务体系，将深州打造为“距离雄安最近的健康服务高地”。

第五节便捷化发展商贸流通和生活服务业

便捷化发展商贸流通和生活服务业，加强旧城改造的商业中心、中心城镇商业基本零售网点建设，引导吉美商城、信誉楼等零售业错位经营，适度引进和发展中型百货零售企业，促进线上线下结合，发展生活服务业新业态新模式；依托村镇便民服务中心，加强与发改、供销、农机、科技等农村服务机构合作，加强农村流通体系建设。

一、提升商贸流通业水平

加强旧城改造的商业中心、中心城镇商业基本零售网点建设，引导深州百货、信誉楼等零售业错位经营，适度引进和发展中型百货零售企业，促进线上线下结合，发展生活服务业新业态新模式；实施餐饮品牌战略，打响深州“老字号”招牌，做好“桃文化”餐饮文章，提升餐饮体验的多样性和服务水平；把城区农贸市场建设成示范性星级农产品交易市场；继续发展各种形式批发市场和专业市场，重点建设农资综合交易市场、建材家居市场、农产品批发市场等，提升物流配送、流通加工、价格发布、金融服务、信息引导等环节的综合服务功能。

二、加强农村流通体系建设

依托村镇便民服务中心，加强与发改、供销、农机、科技等农村服务机构合作，叠加各类涉农服务功能。在全市17个乡镇及行政村建立“三农”代办点。按照“乡镇建立连锁超市、村社建立便利店、融入集贸市场交易链”的思路，加快建设农村零售终端网络体系。支持河北鲜天下进一步发展壮大，提升农村物流配送规模和消费服务水平；激活城区西北部专业批发市场新活力，打造集品牌管理、品质提升、附加值增强的新型蜜桃分等级交易农产品展示示范区全国样板；开辟集农产品交易展示、质量追溯、加工配送、冷链物流、电子结算、检验检测等功能于一体的农产品流通新渠道。

三、促进居民服务业发展

发展社区养老、家政服务、生鲜配送、跑腿代购等居民生活服务业。引进和培育综合性电商平台和专业化电商，发展生鲜配送、跑腿代购等。满足居民高品质生活和养老的需求，发展社区养老、家政服务，加强服务规范和标准体系建设，提升服务质量。

专栏8现代服务业重点工程专项

1.现代物流业。前磨头铁路大宗物资配送工程，物流业集聚发展工程，物流信息平台建设，电商平台提升工程。

2.商务服务业。打造商务服务集群，发展会展经济。

3.工业设计、金融服务业。工业设计重点行业全覆盖，金融服务实体经济提升工程。

4.文化旅游和健康养老服务业。培树文旅休闲业品牌，健康养老服务业高地。

5.商贸流通和生活服务业。商贸流通提升工程，农村流通体系提升工程，居民服务工程。

第二节扩大开放促升级一、推进外贸转型提质二、积极推进招商引资

推进产业链精准招商。

围绕产业升级做强开放平台。做强功能食品产业园，引进国内和日本、欧洲著名食品企业，延伸深州本地食品加工产业链条，向功能食品、休闲食品方向迈进，提升产品附加值。做强欧洲食品机械产业园，重点引进我国目前发展滞后的大型食品加工机械的欧洲厂商，围绕头部企业引进，形成产业链条，提升配套能力，发展自有品牌食品机械；建设食品和家居产品会展交易中心，通过会展交易带动产业的规模化和全链条发展。

第三节区域合作拓空间

借力借势国家重大区域发展战略，积极融入京津冀协同发展，对接雄安新区建设，加强与沿海先进地区以及周围区域的合作，不断拓展发展空间。

一、加强与京津雄深度合作二、加强与沿海先进地区合作三、加强与安平饶阳跨区域合作

专栏10招商引资和区域合作重点项目

1.融入区域发展战略行动计划。在产业转移、成果转化、人才引进、教育、医疗、文旅等多领域加强与京津协同合作，做好与雄安新区高端产业和项目对接和配套服务。

2.打造京津产业转移和成果转化承接地。引进承接一批知名央企、国企、大型民企分支机构和京津高校、科研院所研发设计机构入驻我市，力争把我市打造成为京津产业转移和成果转化重要承接地。

3.加强与沿海地区合作系列行动。深入对接河北沿海经济带建设，打通连接沿海地区的大通道，加强与长三角、粤港澳大湾区等地区在信息技术、新材料、智能制造、现代物流等领域的对接合作，加强与上海、深圳、广州、杭州等地在科技创新和文创等领域交流合作。

4.联合打造国家级、国际化旅游目的地。加强与京津雄及周边地区一体化谋划与合作，共同打造国家级、国际化旅游目的地。

第四节提升开发区和产业园区能级水平

适应产业高端化、专业化、绿色化、智能化发展趋势，提升经济开发区、高铁新区和各产业园区能级水平，做强做优产业发展平台体系，打造高质量发展坚实载体支撑。

一、推进经济开发区提档升级

优化产业空间布局。以高铁新区为核心，以沟通铁西、铁东片区的恒信路和泰山路为发展轴，打造农副产品加工产业园、装备制造产业园、现代家居产业园、高新技术产业园等专业园区，构建“一心、两轴、四园区”的产业发展格局。

提升基础设施水平。加快建设“新九通一平”，打造“三横四纵”的干道网结构，其中“三横”为北环路、恒信路、站场路，“四纵”指法门大街、纵三大街、纵五大街、纵七大街。按照“一区统揽，多园支撑”的思路，加快推进园区污水处理厂、天然气门站、再生水厂、集中供水、集中供热、供电、通讯等基础设施建设，提升开发区承载能力。

完善公共服务平台。

建设生态化园区。构建“一环、三廊、多节点”的绿地景观格局，打造水绿交融的“绿意舒城”。在产业园与生活区、分区之间、分区与污水处理厂、变电站、高压走廊等基础设施周边建设防护隔离带，进区单位和企业严格按照绿化标准建设庭院绿地。

二、建设雄安衡水经济协作区核心区

功能定位和发展目标。功能定位是努力建设“四区”，即建设京津冀协同发展的先行区、京津雄科技成果孵化转化的承接区、雄安建设配套服务的保障区，衡水高端产业和智能化、数字化发展的示范区。

发展目标分近期和远期：近期突出服务北京雄安，立足现有装备制造、食品加工、家具制造等产业基础和特色产业优势，提升创新能力，增强发展势能，延伸产业链条；远期实现借势发展，围绕“雄安研发、衡水制造”，大力发展战略性新兴产业。

功能分区与产业发展。

初步划分为产业发展区、高铁商务区和休闲生态区三大功能区。

产业发展区在高铁新区北部，规划建设占地约15平方公里的产业协作区，重点建设高端装备制造产业区、智能家居产业区、健康食品产业区、智慧物流产业区四个产业区。

高铁商务区以雄商高铁深州东站为核心，在周边约10平方公里区域，发展现代商务服务产业。

休闲生态区在片区西部和南部，规划建设占地约10平方公里的城市绿芯、绿廊，重点打造水源涵养、生态农业、特色苗木、科普展览、休闲娱乐等业态，为未来发展预留空间。

三、促进产业园区功能提升

经济开发区南区。不断完善功能配套，加大上下游产业链项目引进力度，推进中节能生物质天然气项目建设，鼓励阳煤、亚泰、嘉信等化工企业加大技改投入，推进化工产业精细化绿色化发展，推动化工产品向化工新材料延伸，提升产品品质，增强市场竞争力，努力建设河北省重要的化工产业基地。

经济开发区北区。完善基础设施，搞好功能提升，加强与安平优势合作，对标高端丝网产业，引进新技术、新工艺，提高产品附加值，转变丝网产业高污染、低效益的传统产业结构，推动丝网产业集群化绿色化发展，构建绿色、循环、低碳的现代丝网产业园区。

中部兵曹工业园。完善园区基础设施和外连道路，提高畅达和承载能力，做好城区搬迁企业承接工作，发展饲料、果品深加工产业，提高产业特色化和集群化发展水平。

各乡镇园区。围绕发展定位，发展一批特色小镇和小微企业园，着力打造现代农业、文化旅游、物流中心等各具特色的发展平台，推进镇域特色经济发展。

第八章优先发展农业农村全面推进乡村振兴第一节调整优化农业结构和布局

推进农业供给侧结构性改革和发展方式转变，优化农业结构和空间布局，创新农业发展载体和模式，夯实农业高质量发展的坚实基础。

一、推进农业结构调整二、优化布局农业功能区

西北部特色果品产业区。包括唐奉镇、兵曹乡、穆村乡、东安庄乡，主要种植蜜桃、鲜桃、苹果、鸭梨和皇冠梨等果品。在现有基础上扩大果品产业规模，年均增加2万亩，发展绿色、有机果品，建成无公害标准园。优化提升果品销售体系，建设现代果品物流中心，构建集贮藏、加工、销售为一体的果品交易和信息平台。

东北部优质花生蔬菜中药材产业区。包括北溪村镇、辰时镇、大冯营镇等乡镇，建设规模化、标准化优质花生和无公害优势特色蔬菜生产基地。继续推广扩大高油酸花生种植规模，打造辰时镇花生种植加工基地；依托北溪村镇西凌消温室无公害蔬菜基地，打造沿汉皇路棚菜经济示范带，发展护驾迟镇西安庄脱水蔬菜生产加工基地。在辰时镇崔家庄、北溪村镇西留曹、东留曹、张邱村、西绿、院头等村庄一带，种植皂角树、苦参、生地、菊花等中药材，打造中药材种植基地。

中部和东南部园林苗木产业区。包括深州镇、榆科镇和乔屯乡，发展优质高效苗木花卉产业，对接京津市场和雄安新区大规模建设需求，升级改造苗木基地，引进优质苗木品种，扩大大叶黄杨、小叶黄、胶东卫矛、金叶女贞月季、连翘等各种规格工程苗及扦插小苗的种植规模，实施苗木标准化生产管理，打造专业化、规模化、品牌化生产基地。

南部优质粮食产业区。包括魏家桥镇、大堤镇、王家井镇、高古庄镇、护驾迟镇、大屯镇、前磨头镇、乔屯乡等。推进以农田水利、良种、配方施肥、病虫害防控、农业机械化等为重点的现代农业工程建设，重点推动优质专用粮食生产，搞好从选种、播种、中耕到收获等各环节管理，打造种植—储藏—加工—销售为一体的优质粮食示范产业链。

第二节提高农业质量效益和竞争力

以“四个农业”促进农业提质增效，推进一二三产业融合发展，全面提升农业现代化水平，持续推动农业高质量发展，打牢乡村振兴的产业支撑。

一、大力发展“四个农业”

围绕优势特色主导产业，推进“质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业”发展，促进农业提质增效。

着力做强科技农业。

持续推进绿色农业。

培育壮大品牌农业。

巩固提升质量农业。

二、推进一二三产业融合发展

运用“农业+”融合发展新模式，拓展二三产业发展空间，促进农村一二三产业融合发展。

拓展农产品加工业产业链。

促进农业向服务业延伸发展。

三、打造现代农业发展载体

加快现代农业园区建设，着力打造特色鲜明、三产融合、示范带动、综合效益好的现代农业标准示范区。以河北省蜜桃现代农业园区、大冯营镇现代农业园区建设为引领，抓好深州蜜桃现代农业示范园区、河北兴泰现代农业园区等项目建设，谋划推进每个乡镇建成一个凸显产业特色的现代农业园区。到年，具有优势的农业园区要申报创建省级、国家级园区。围绕穆村乡马庄村深州蜜桃观光园、大冯营镇柳家庄休闲旅游、北溪村镇西凌消村等空间区域，打造一批集休闲观光、示范教育、生态康养于一体的田园综合体，推进深州蜜桃田园综合体、兴泰田园综合体等多个田园综合体项目建设，争取创建市级、省级甚至国家级“田园综合体”，努力实现“三生同步”、“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的农业农村全新发展格局。

专栏11农业发展重点项目

1.优质粮食生产核心区。规划建设72.2万亩，确保粮食产量稳定在66万吨以上。

2.实施“三品一标”战略。到年，打造年产值超亿元的农产品企业品牌15个，“三品一标”个数达到15个。

3.建设国家农产品质量安全县。健全农产品质量追溯体系，督促生产经营主体建立完善生产档案，加施产品标识码。

4.现代农业园区建设。谋划推进每个乡镇建成一个凸显产业特色的现代农业园区。

第三节实施乡村建设行动

统筹推进乡村规划建设，以示范区、示范点建设为引领，以美丽乡村建设为抓手，强化农村人居环境综合整治，大力实施乡村建设行动，推动乡村全面振兴。

一、统筹抓好乡村规划和建设二、加强农村人居环境综合整治

专栏12乡村振兴重点项目

1.乡村振兴示范点项目。稳步实施、重点推进盛福园社区、凌消社区建设，谋划启动乔屯乡孙王盐社区、大冯营镇柳庄社区项目。

2.一二三产融合发展乡村振兴示范区。在穆村乡、东安庄乡、魏桥镇、王家井镇四个乡镇集中打造。

3.美丽乡村建设。到年，县级以上美丽乡村达到个。

4.村庄绿化。到年，村庄绿化覆盖率达到32%。

第四节深化农村改革

加快推进农村土地制度和产权制度等重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，创新农业经营主体和经营模式，盘活农村资产资源，发展壮大集体经济，促进农民增收、走向共同富裕。

一、推进农村土地制度改革二、创新农业经营主体和经营模式三、深化农村集体产权制度改革第五节巩固拓展脱贫攻坚成果第九章优化国土空间布局推进新型城镇化建设

以国土空间规划为引领，完善空间治理，落实主体功能区战略，加强空间发展统筹协调，高质量推进城乡融合发展和新型城镇化建设。

第一节建立国土空间规划体系第二节建设现代化中等城市

强化经营城市理念，明确城市目标定位，优化城市布局，提升城市品质，加强城市管理，提升城市发展层级和水平，构建宜居宜业宜游的现代化中等城市。

一、明确目标定位

以创建国家级园林城市、全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、省级“双拥模范城”为引领，完善城区空间格局、提升功能品质、补齐民生短板，打造环境优美、生活舒适的宜居之城。到年，城区人口达22万人左右，创成国家级园林城市，建成有历史记忆、地域特征、宜居宜业宜游的现代化中等城市。

二、优化城市布局

完善城区空间格局，优化城市功能结构，形成“一城四区、一环三轴”的空间格局。魅力老城区，加强老城区风貌和格局修复，疏解教育、医疗等公共服务功能，重点发展文旅休闲、游憩观光、文创服务等产业。现代新城区，重点发展高品质的商业商务、生产性服务业，有计划地实施城中村改造。产城融合区，优化开发区产业结构，建设产城融合发展的产业新城。高铁智城区，紧抓雄安新区建设机遇，建设京雄协作产业园、高铁小镇等重点平台，发展数字经济、先进装备制造业等产业。建设城区大外环，重点打造恒信路、黄河路、长江路等三条城市功能轴线。

三、提升城市品质

开展城市道路交通、市政设施、居住质量、治理创新、洁净城市、风貌特色、城市安全、文明素质八大提升行动，健全城市基础设施和公共服务体系，促进产城教科文融合、职住行购娱便通；

强化城市总体设计，加强生态修复、水系建设、环境美化和文脉塑造，打造“桃源意境、水韵风采、创新风尚”三大主体风貌景观，构建湖塘珠链、蓝绿交织、廊带渗透、绿野融城的开敞空间格局，重点打造和完善六个景观风貌区，即老城传统景观风貌区、现代公共服务景观风貌区、休闲居住景观风貌区、产城融合景观风貌区、生态创智城市风貌区和南部物流仓储景观风貌区。

对现有的“八横十纵”路网系统进行优化提升，提高道路通行效率，适时启动北部新城区和铁东开发区片区新路网建设，重点实施顺旺大街北延、桃花大街北延、永盛大街北延，建设长城路南环工程，打通博陵路（杨庄路段）。

推进海绵城市和韧性城市建设，提升城市蓄、净、排和防灾抗灾能力，进一步完善排水主干管网，重点实施西外环、长城路、长江东路、黄河东路、永昌大街、博陵西路排水管网改造，建设雨水泵站；

推动居民小区和小街小巷等雨污分流改造工程，畅通城市排水毛细管网。大力推进城市更新，推动百姓愿望强烈、应改尽改的城中村进行改造，加大老旧小区改造力度，对年以前建成的老旧小区分批进行改造，提高住房质量，促进建设用地存量优化。以彰显深州“水”文化、“桃”文化为核心，以历史文物建筑保护为目标，划定历史文化街区，重点抓好深州古街博陵路建设；

依托古护城河水系，不断完善提升沿湖景观，建设环湖文化休闲区和滨水景观带，打造城市名片。大力实施城区绿化提升行动，建设一个亩综合性公园、四个社区公园，并通过拆墙透绿、见缝插绿建设口袋公园，改造提升道路绿化品质，优化提升城市水系生态环境，努力打造蓝天、碧水、绿地交融的生态之城，到年，城区绿地率达37.57%，在创成国家园林城市的基础上，争创国家生态园林城市。

四、加强城市管理第三节加快小城镇和特色小镇建设加强小城镇建设

按照小城镇标准打造乡驻地，提升乡域公共服务水平，推动穆村乡、乔家屯乡、兵曹乡、东安庄乡撤乡设镇

第十章推动绿色发展促进人与自然和谐共生第十一章繁荣文化事业和文化产业提高深州软实力第三节推动文化事业和文化产业高质量发展一、健全公共文化服务体系

加快文化基础设施建设，建设一批主题公园、广场、文化长廊，完善公共图书馆、文化馆以及乡镇文化站的服务标准，提升管理水平，加快农村文化大院提档升级，构建覆盖城乡、功能健全、惠及全民的公共文化设施网络。推动文化领域新基建，建设数字图书馆、数字文化馆，完善智慧文化服务体系。

二、繁荣发展文化事业

创新用人机制，通过签约、招聘等形式，选拔、吸纳大学生、研究生和具有文艺专长的优秀青年专业人才进入文化馆、图书馆、博物馆、文艺团体等文化事业单位，开展文艺创作、文艺演出、文物保护、文博研究等工作。

三、做大做强文化产业

加快文旅产业高质量发展，完善提升王家井形意文化小镇等特色景点，持续推动深州蜜桃观光园向国家4A级旅游景区迈进，提升深州生态旅游品位。

第五章强化创新体系建设催生高质量发展新动能

专栏9科技创新重点工程和项目

1.科技研发平台建设工程。到年，新增工业设计中心5家，企业技术中心4家，省级以上产业技术研究院2家，重点实验室1家。

2.建设高水平科技成果孵化和中试基地。建立从苗圃、孵化器、加速器到产业平台“四维一体”的科技创业孵化链，推动原始创新和科研成果落地转化。

3.打造创新型企业梯度培育体系。形成“科技领军企业-高新技术企业-科技型中小企业”组成的创新型企业梯度培育体系。到年，全市高新技术企业达到50家，科技型中小企业达到家。

4.人才强市工程。完善人才政策，大量吸引创新创业、专业技术、企业经营管理等各方面优秀人才聚集深州。

5.“企业院校行”和“深州院士行”活动。实施科技人才和创新团队创业支持计划，对顶尖人才和团队重大项目实行“一事一议”。

6.专利培育提升行动。推动规模以上企业企业专利发明实现突破，重点培育一批知识产权示范、试点单位。到年，申请专利10件以上。

第六章实施扩大内需战略积极融入新发展格局第一节优化供给结构改善供给质量

立足国内大循环、融入国内国际双循环，促进供给结构的优化，提升供给能力的创新性和关联性，实现对内对外供给的相互促进、融合提升，推动内需和外需、进口和出口的联动发展。

第二节加快基础设施建设一、打造快速便捷的交通网络

提高道路建设等级。加快高速公路、普通国道、省道和县道升级项目建设，形成联通周边区县、中心城镇、产业园区、交通枢纽的骨干路网。

推进国道深州段、S省道改建工程，G保定台山公路线、S辛集平山公路线由省道二级公路升级为一级公路，S德州-南峪公路线、S韩集-辛集公路线、S留楚-九门公路线，由县道升级为省道。推进SCL9石黄高速深州东出口连接线南至中湖大道项目、SCL8大广高速深州连接线绕城项目。

加强高铁新区路网建设。推进恒信新路、富强大道拓宽取直建设，敬业大街、文明大街、爱国大街道路红线50米、主路红线40米，两侧各5米景观绿化带建设，北外环路和博陵新路建设、恒瑞新路、黄河新路建设。

加快新客运站建设。合理布局客运场站，优化客运班线和城乡公交线路，做到无缝换乘，市民便捷出行。加快推进深州客运站投入使用，发挥好客运站作为我市长途客运和乡村客运枢纽站的功能。完善新客运站设备设施，在新客运站安装KVA变压器两台，安装监控设备、公告显系屏、候车大厅座椅等设备设施，安装客运站充电桩，安排城乡公交智能调度室及设备系统建设。

加快城市公交枢纽建设。推进城市公交客运首末站、城市公交枢纽、各乡镇客运场站等建设；推进国省干线公路服务区建设，满足公路客货运输的需求。

到年，城区20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到%。

二、加强水利设施建设三、加强能源和环保设施建设四、推进新一代信息基础设施建设五、完善城市公共服务和便民设施

完善城市公共服务设施。管线接入综合管廊。

推进恒信路周边相关管线入综合管廊，新建道路要相应建设标准的地下管廊，以适应城市现代化的发展要求；推进现有道路架空管线入地，清除“蜘蛛网”，理清天际线，实现净空目标。道路湿式清扫机械化。以大型洗扫车和小型清扫车“大+小”组合模式，深度实施道路机械化湿式清扫，不断提高机械化清扫水平；治理道路扬尘，持续深入落实小街小巷、坑塘周边常态化保洁；结合道路改造，清除城市“牛皮癣”；设立慢行道，规范标线标识，方便群众出行。

完善城市便民设施建设。在街道两侧最大限度地规范设置停车位0个，在公园广场和购物中心等地点配建标准化停车场5所，对流动摊点坚持疏堵结合原则，寓执法管理于服务中，继续合理设立便民市场和便民摊点个。加大城市公厕建设改造力度，达到4座/平方公里的服务半径要求，到年,公厕改革达到%。

完善消防救援减灾设施。探索推进“智慧消防”建设。

六、强化农业农村基础设施建设第四节全面释放消费潜力

顺应消费品质化、智能化、多元化、服务化升级趋势，以优质产品和服务激发消费需求升级，大力发展消费新模式、新业态，提升传统消费，培育新型消费，增强消费对经济发展的基础性作用。

一、提振传统消费

营造高品质消费空间，优化城乡商业网点布局，推进传统商圈改造，实施商业步行街改造提升工程，形成若干主题鲜明商业地标和体验中心。搭建系列促销平台，鼓励餐饮住宿、商业零售、文化娱乐等行业开展各类优惠促销活动，释放消费潜力。积极开拓城乡消费市场，推动农村市场扩容提质，引导城市消费下乡。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励家电等绿色智能产品更新替代，拓展大宗消费渠道。持续改善居住品质，促进住房消费健康发展。加大政府购买产品和服务力度，适度增加公共消费。

二、培育新型消费

放宽服务消费领域市场准入，拓展“互联网+消费”新空间，推进电商平台建设，发展无接触交易服务，增加健康、养老、文化、体育、旅游、家政、物业等服务消费供给，拓展定制消费、信息消费、智能消费、绿色消费和农村消费等新领域，打造在线教育、互联网医疗、直播电商等消费新业态，支持发展依托互联网的外卖配送、网约车、即时递送、住宿共享等新业态，鼓励发展夜间经济、平台经济、共享经济、新零售、首店经济、宅经济等新模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，推动消费向体验化、品质化和数字化方向提档升级，打造绿色消费品牌。引导实体企业更多开发数字化产品和服务，鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“云逛街”等服务新模式。促进消费新业态向农村市场延伸，健全现代流通体系，整合电商和物流快递资源，加强名优特新农产品线上线下展销，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。

三、优化消费环境

实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略和放心消费工程，引进建设高品质酒店，培育一批品牌连锁便利店，推动线上线下消费深度融合，培育引领性强、知名度高的消费新平台。塑造安全友好的消费环境，完善鼓励消费政策体系，强化消费者权益保护，深入开展“放心消费在深州”行动，建立健全消费追溯体系，完善消费后评价制度，畅通消费者维权机制，促进消费向绿色、健康、安全发展。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。

第七章深化改革开放合作提升高质量发展新动力第十二章改善人民生活品质提高社会建设水平第一节提高人民收入水平第二节强化就业优先政策第三节建设高质量教育体系一、高质量发展基础教育

促进学前教育扩容达标。多渠道扩大学前教育资源，建设第五幼儿园；通过‘大村独办、小村联办’的形式，利用合校并点富裕资源改扩建一批农村公办幼儿园，使乡镇中心幼儿园全部达到农村一类园以上标准，在每个乡镇至少建成1所达到省三类标准的中心幼儿园；城镇小区配套幼儿园建设全覆盖。推进普惠性民办幼儿园工作，使普惠性幼儿园幼儿占比达到85%，学前三年幼儿毛入园率达到91%以上。

推进义务教育优质均衡。继续加大投资力度，新建深州市第二实验小学。改善各乡镇农村小学办学条件，每个乡镇建成1-2所高标准小学，撤并部分教学点，提高教育信息化水平，推进优质教育资源向农村倾斜，缓解城区学校入学压力，让农村孩子在家门口就能够“好上学、上好学”，不断缩小区域、城乡、校际间办学差距，最大限度实现均衡发展。新建2所初级中学，形成城乡一体化发展格局，使“择校”现象有效缓解，“大班额”全部消除，控辍保学工作取得实效，进城务工人员随迁子女和留守儿童接受义务教育的权益得到充分保障，实现义务教育高位均衡发展。

二、提升高中和职业教育水平

提升普通高中教育质量。扩大普通高中优质教育资源，规划新增1所普通高中，满足群众优质教育需求。把旧州中学建成市级示范性高中，力争建设成为省级示范性高中。到年高中阶段适龄人口入学率达到93%以上，到年高中阶段适龄人口入学率达到95%，实现普通高中和职业高中的均衡发展。推进特殊教育普惠发展，逐步实现残疾儿童少年15年免费教育。

深化职业教育改革发展。推进深州市技工学校升格为高级技工学校。

提高教师整体素质水平。

三、规范发展民办教育环境

鼓励社会力量办学，为民办教育发展营造更加有利的社会环境。以实行分类管理为突破口，创新体制机制，完善扶持政策，加强规范管理，提高办学质量，满足人民群众多层次、多样化的教育需求；建立民办学校教学工作、教育质量考核评估体系、财务监督审计体系、各层次学校办学评价体系三大体系，建立年度检查和信息发布制度。

四、重视发展终身教育事业五、探索在线远程教育新模式第四节健全社会保障体系

围绕全面增强社会保障能力，坚持应保尽保原则，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障制度。完善社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚全方位社会保障体系。

一、完善社会保险体系二、完善社会救助体系三、完善社会福利体系四、完善社会优抚体系第五节全面推进健康深州建设一、深化医药卫生体制机制改革

深化医药卫生体制改革，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗制度。积极创造条件吸引京津高水平医疗机构来深州市开设分院或附属机构，医院医院建立网络会诊、设备共享、专家异地出诊等合作机制，提升本地医疗水平。到年，基本建立起覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、规范的药品供应保障体系、科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。

二、强化城区医疗卫生特色配置

加强妇产科和儿科专业队伍建设，突出妇产科、儿科特色，建成具有“大保健、小综合”的现代生育服务中心。到年全面完成深州市妇幼保健院整体搬迁扩建工作，完成深州市疾病控制中心扩建工作，建成传染病疫情和突发公共卫生事件直报网络和监测预警体系。城区按照每个街道办事处范围设置1所社区卫生服务中心的标准，到年，设立社区卫生服务中心5所。建立分级诊疗和双向转诊制度，强化社区卫生服务中心的服务功能和特色功能。

三、优化基层医疗卫生资源供给四、建设居民健康共享服务平台五、加强医疗保障服务能力建设六、大力发展特色体育事业第六节完善托育和养老服务二、打造养老新模式新链条

创新养老新模式。到年，建成投资4万元、占地46亩的深州市养护院。

延伸健康产业链。

实施养老工程。

第七节统筹其他各项社会事业发展

来源：深州市人民政府网站

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