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黑山镇南门村，汽车行驶在宽敞、整洁的公路上。特约记者曹永龙摄

梦幻奥陶纪景区，游客在天空悬廊体验惊险与刺激。特约记者曹永龙摄

板辽金沙滩景区，海岛风情吸引游客前来游玩。特约记者曹永龙摄

重庆高科幕墙门窗有限公司生产线上，工人正在忙碌作业。（资料图片）

福耀集团重庆万盛浮法玻璃有限公司，机械手将玻璃下线装箱。（资料图片）

近年来，我区深入践行新发展理念，因地制宜，因势利导，走出了一条工业带动、体旅融合、结构多元、提质增效的高质量转型发展路子，各项事业发展取得新成就，昔日煤都实现华丽蝶变。

产业转型从一煤独大到多元支撑

年，万盛因矿设区，一度是全国个重点采煤区县之一，煤炭产量占四川省的1/4、重庆市的1/2。万盛经济发展长期“一煤独大”，煤炭产业对地区经济贡献率曾高达80%左右，城乡就业人口中超过70%从事与煤相关的行业。

“煤海淘金”固然风光，但却让这座工矿重镇“遍体鳞伤”，坐吃山也空，采煤沉陷区“百孔千疮”，资源枯竭成为拖累煤都经济运行的最大症结。

是“竭泽而渔”，直至“山穷水尽”，还是另辟蹊径，迎来“柳暗花明”？

党工委、管委会审时度势，科学决策，不断壮大接续产业、发展替代产业、培育新兴产业，推动产业转型升级，促进地区经济从“地下到地上、黑色到绿色、单一到多元”转变。

如何在产业发展上寻求更多的替代领域，在产业结构上实现多元支撑？我区扭住资源型城市转型发展这条主线，捕捉到了新型材料产业迅猛发展的先机，开始布局。

年，全球第二大汽车玻璃企业—福耀集团在万盛设立首家企业，成立重庆万盛福耀玻璃有限公司。随后，福耀集团又在万盛投资建成重庆浮法玻璃有限公司，为奔驰、宝马、凯迪拉克等高档汽车品牌提供产品，西南地区60%的汽车玻璃都是万盛福耀造。

年，上海耀皮玻璃集团把公司在西部的深加工基地布局到万盛，建成了一条镀膜线、一条中空线、一条对流式平双室钢化炉线，生产、销售新型节能、环保无机非金属建筑材料及制品，包括节能低辐射LOW-E特种玻璃、夹层中空安全环保节能复合特种玻璃、自洁环保特种节能玻璃、彩釉装饰玻璃等。

年，年产万平方米新型节能环保幕墙门窗的重庆高科幕墙公司在我区正式投产，对我区延长玻璃新型材料产业链条、做大做强产业集群、加快建设西南地区玻璃新材料新型工业化示范基地具有十分重要的意义。

……

越来越多的产业“新军”涌现，加入到我区转型发展替代产业队伍中。以福耀玻璃为首的先进材料、珠海冠宇为代表的锂电、北大未名为代表的生物医药、东方希望为代表的精细化工、江苏华绿为代表的现代农业等5大产业链已初步形成。重庆市唯一煤电化基地、西南地区重要玻璃产业基地、国家级镁合金高新技术产业基地已初具规模。

据区经信局统计数据显示，“十三五”末，我区实现工业总产值亿元，其中非煤产业占工业总产值比重达96%、战略性新兴产业产值占工业总产值比重达31%，工业结构调整成效明显，一煤独大的产业结构逐渐改变。

生态转型从荒山连片到绿染盛城

6月28日清晨，欢快的音乐从盛兴公园传来，市民黄春兰和邻居们在这里跳舞。

“真没想到，这块让我们闹心多年的荒地，现在成了我们的‘幸福园’！”黄春兰高兴地说，以前想约邻居们一起健身，总为找地方发愁，现在出门走几步就有公园。

黄春兰跳舞的盛兴公园，曾是一块闲置空地。年，区城管局和万盛街道因地制宜，投入70万元实施盛兴微型公园改造，新增绿化约平方米，栽植蓝楹、小叶榕、红花继木、金叶女贞、小花满天星、海桐球、冷水花等植物，并按照街头游园风格进行打造，修建了健身步道和休闲回廊，增设休闲座椅。

黄春兰的幸福，与我区大力推动生态文明建设，推进环保五大行动密不可分。

曾经，万盛产业层次偏低，企业多以煤炭开采等高耗能、高污染行业为主，且大都布局在人口密度相对较高的区域；发展方式粗放，多数企业规模小，生产设备和工艺落后，资源能源利用率低，污染治理滞后；煤矿采空形成石漠化区域70平方公里，诱发形成地质灾害点处；全区林地面积仅为45万亩，森林覆被率不足47%……

资源逐渐枯竭，发展的着力点靠什么？

党工委、管委会的回答掷地有声：既要金山银山，也要绿水青山，走经济发展与环境保护双赢的发展之路。

一边做去“黑”的减法，一边做增“绿”的加法，万盛转型的生态印记清晰可见。

——学好用好绿水青山就是金山银山“两山论”，走深走实产业生态化、生态产业化“两化路”，治理水土流失面积57.3平方公里，修复山水田林湖草3.5万亩，造林育林24.8万亩，森林覆盖率达到57%，城市建成区绿化覆盖率46.2%，空气质量优良率达到95.3%、居重庆主城都市区第二位，成功创建市级山水园林城市、国家卫生区、全国生态文明先行示范区。

——大力推动“旅游+农业+扶贫”，建成5A级景区黑山谷、万盛石林等22个景区景点，其中7个国家级贫困村实现“一村一景”。黑山谷获评“中国天然氧吧”，万盛石林被誉为“中国最古老石林”，奥陶纪“世界第一天空悬廊”成为网红，成功创建为中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、全国一二三产融合发展示范区、全国农村创业创新典型区。旅游从业人数占总就业人数比重37.3%，农民旅游收入占总收入比例26.2%。群众靠着绿水青山吃上“旅游饭”、摘掉“贫困帽”、走上致富路。

天蓝了，水清了，湖净了，久违的“候鸟”又飞回万盛了……“黑色煤都”蝶变为“绿色美城”。

社会转型从破旧房屋到安居乐业

破烂的房屋，狭窄的巷道，泥泞的土路，昏暗的路灯……曾经，身处工矿棚户区、采煤沉陷区和城市棚户区的群众，仰望城市林立的高楼，期盼有一天也能住进梦寐以求的新房，享受城市的灯火辉煌。

“以前的日子可谓是‘举头一线天，低头见悬崖’。”棚户区居民鲁玉惠回忆道，以前家门口的垃圾臭气熏天，几十个人共用一个厕所，高峰时跟排长龙似的。棚户区的大部分房屋是用石棉瓦、泥巴、木板、烂瓦片盖顶，每当下雨屋里就漏个不停，“最严重的是常常受到地质灾害、洪水、山体塌陷等安全隐患的威胁。”

于是，万盛以“群众不住新房、政府不盖新楼”的决心，推进工矿棚户区、采煤沉陷区、城市棚户区“三区”改造，累计投入约30亿元，完成“三区改造”万平方米，8万困难群众住上安全新房子、过上舒适好日子。

在南桐镇八○一社区，沿着双向通行的公路前行，道路两旁七八层高的居民楼鳞次栉比，孩子们在学校操场嬉戏追逐。夜幕时分，老人们在楼前空地跳起广场舞……“搬进新家后，环境改善了，设施齐全了，生活好幸福哟！”鲁玉惠高兴地说道。

与此同时，我区坚持“矿地”一体、城乡一体，推进公共服务均等化，每年财政支出中民生投入均超过50%以上。成功创建重庆首批全国义务教育均衡发展示范区，实施全域公交1元一票制、公共Wi-Fi全覆盖、天然气“村村通”。

“现在这日子可比以前强多了，工作环境也更干净、更安全！”家住南桐镇麒麟村新铺子村民组的王文斌说。王文斌创办的秋子米粉销售部，是我区首个下岗矿工创办的微型企业。

从成渝煤矿下岗后，王文斌在一段时间内都很失落。我区出台的《关于助推资源型城市转型扶持下岗矿工创办微型企业的实施意见》点燃了他的生活热情。年7月29日，秋子米粉销售部成立，主营米粉批发及零售。王文斌获得1万元创业补助。

成功创业后，王文斌过上了亮堂的井上日子。他说，如今的干劲更足了。

在我区，王文斌并不是个例。近年来，我区出台政策，全面开展全民创业就业行动，打造创业孵化基地，积极落实创业担保贷款政策，掀起大众创业浪潮，登记失业率始终控制在5%以下，人民群众的安全感、幸福感、获得感显著提升。

记者刘亚兰

总编辑：游龙奇

总值班：黄小波

责任编辑：万志懿牛燕

编辑：叶露邓婷

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